在当前国际局势中，菲律宾在对华关系中的态度与行为显现出一定的复杂性。2023年10月23日，菲律宾国防部长特奥多罗针对仁爱礁问题发出威胁，声称任何试图拖走驻扎在该地的菲律宾军舰者即为开战。在同一时期，菲律宾以东盟主席国的身份为中方参与东盟防长扩大会设置多重障碍。同时，马科斯总统的访华安排，特别是将出席11月18日至19日在深圳举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，显示出菲律宾政策上的内外矛盾。
首先，从马科斯总统出席亚太经合组织会议的背景来看，该会议作为亚太地区最重要的经济合作机制，涵盖广泛的合作领域，成员经济体的经济总量占全球一半以上。菲律宾显然认识到与各方领导人直接接触的重要性，尤其是在急需外资与市场的情况下。然而，考虑到目前中菲关系紧张，这一出行安排显得尤为敏感。
其次，根据中国海关的数据，预计至2025年，中菲双边货物贸易总值将达到722.9亿美元，其中中方出口为555.8亿美元，进口为167.1亿美元。这一贸易结构凸显了中国在菲律宾经济中的重要性，菲律宾对包括香蕉、菠萝等农产品以及镍矿、铜矿等自然资源的依赖，进一步加深了与中国的经济联系。在这一背景下，菲律宾商界逐渐清醒，意识到推动与中国的关系的重要性，商会公开表示，政府需在中美之间寻求平衡，以避免产生更大的经济代价。 球友
此外，特奥多罗的激烈言辞并非首次，其对中国的指责及其引发的制裁并未减少其在国内的影响力。10月初，其将仁爱礁问题与战争及美菲共同防御条约捆绑在一起，显示出菲律宾在安全逻辑和经济逻辑之间的挣扎。安全逻辑上，菲律宾趋向美国的军事合作；而在经济逻辑上，则对中国市场和投资依赖甚重。这种政策上的摇摆不仅潜在削弱了菲律宾的信誉，也使得其在外交事务上的立场模糊不清。
再者，菲律宾在面对外部压力时，尤其是美国的军事存在，面临着国家利益被牵制的风险。虽然美国承诺提供安全支援，但无力替代中国对菲律宾经济的支持。这种两难局面使得菲律宾在地区合作中陷入尴尬境地。其他东盟国家，如越南与马来西亚，倾向于通过低调务实的外交Handlin来处理南海争议，以保障与中国的经济联系不受影响。相比之下，菲律宾将南海问题引入东盟议程，并请求外部国家介入，此举引发邻国的不满，也可能影响其在地区合作中的地位。
综上所述，菲律宾的对华政策正处于安全逻辑与经济逻辑的两重夹击之中。研究表明，这种内外部矛盾若得不到有效调整，菲律宾可能面临失去与中国的经济合作机会，进而被排除在更广泛的区域合作之外。因此，如何在维护国家安全与刺激经济发展之间找到平衡，成为当前菲律宾政策制定者亟待解决的问题。 球友